Прокуратура информирует

16.06.2025	61-2025

          

Прокуратура информирует

«В связи с ненадлежащим состоянием дорог в д. Петрищево и с. Дмитриевка приняты меры прокурорского реагирования»

   Прокуратурой Становлянского района по обращению жителя с. Дмитриевка по вопросу ненадлежащего состояния автомобильных дорог в с. Дмитриевка и в д. Петрищево проведена проверка.

   Установлено, что автодороги «Дмитриевка-Петрищево» и «Становое-Кириллово-Дмитриевка» являются автодорогами общего пользования регионального значения, находятся на обслуживании ОГУП «Липецкдоравтоцентр».

   При проверке совместно с Отделением Госавтоинспекции Отд МВД России «Становлянское» на автодороге «Дмитриевка-Петрищево» выявлены многочисленные ямы (выбоины), неровность дороги, на автодороге «Становое-Кириллово-Дмитриевка» обнаружено занижение обочины.

   По выявленным нарушениям закона, прокурором района в отношении мастера дорожного Елецкого участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которое с материалами проверки направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области.

   Кроме этого, Генеральному директору ОГУП «Липецкдоравтоцентр» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

   Также установлено, что автодорога в д. Петрищево по ул. Воргулина является автодорогой общего пользования местного значения и находится на обслуживании Петрищевского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа. На момент проверки на указанной автодороге выявлены многочисленные ямы (выбоины), колейность, неровность дороги.

По результатам проверки начальнику Петрищевского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

      

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов  

16.06.2025	61-2025

          

Прокуратура информирует

«В связи с ненадлежащим состоянием дороги в с. Телегино приняты меры прокурорского реагирования»

 Прокуратурой Становлянского района по обращению жителей с. Телегино по вопросу ненадлежащего состояния автомобильной дороги в с. Телегино по ул. Механизаторов вблизи «Покровской церкви с. Телегино» проведена проверка.

 При проверке автомобильных дорог вблизи «Покровской церкви с. Телегино» по ул. Механизаторов и ул. Покровская обнаружены ямочность, неровность и колейность дорог.

 По результатам проверки начальнику Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

        

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов  

16.06.2025	61-2025

          

Прокуратура информирует

«По результатам проверки требований пожарной безопасности»

 Прокуратурой Становлянского района по информации Елецкого межмуниципального ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности Ламским территориальным отделом администрации Становлянского муниципального округа, которой установлено следующее.

 Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны.

 Основной целью обеспечения пожарной безопасности в РФ является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

  В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

  Согласно статье 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

   В соответствии со статьей 37 Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

   Во исполнение указанных положений законодательства приняты Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ».

    Правила противопожарного режима (далее – Правила) содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.   

   В нарушение пункта 12 Правил в здании Ламского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа отсутствует категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения котельной.

   В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

  При возникновении чрезвычайной ситуации отмеченные нарушения могут привести как к человеческим жертвам, так и материальным потерям, что также противоречит статье 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006  года № 35-ФЗ, устанавливающей основные принципы противодействия терроризму, к которым относятся:  обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма.           

           По результатам проверки прокурором района в отношении начальника Ламского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, которое для рассмотрения по существу направлено в Елецкий межмуниципальный ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области.

        

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов  

16.06.2025	61-2025

          

Прокуратура информирует

«Судом удовлетворено заявление о признании гражданина недееспособным»

 Прокуратурой Становлянского района в порядке части 3 статьи 45 ГПК РФ принято участие в рассмотрении гражданского дела по заявлению жителя с. Становое о признании гражданина недееспособным.

  В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели по данным обстоятельствам, проведена комплексная судебно-психиатрическая экспертиза, по выводам которой лицо не осознает окружающую обстановку и не понимает значение своих действий, в связи с чем суд удовлетворил заявление в полном объеме.

        

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов  

15.04.2025

61-2025

Прокуратура информирует

«По иску прокурора региональная дорога будет приведена в надлежащее

техническое состояние»

Прокуратурой Становлянского района по обращению жителя д. Островки- Заречье проведена проверка соблюдения требований законодательства о

безопасности дорожного движения РФ на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Островки-Заречье-прим. к а/д

Измалково-Бабарыкино» которой установлено следующее.

Из содержания статьи 18 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) следует, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с

требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных

условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В силу положений статьи 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность

дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности

дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов

исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим

нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов

установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст., а также Национальным стандартом ГОСТ 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, а также ГОСТ 52766-2007. Дороги автомобильные

общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. Согласно пункту 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без

посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы,

размещенных на улицах населенных пунктов. В соответствии с пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие итребования, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением.

В силу пункта 1.2 ГОСТ Р 51256-2018 горизонтальная разметка обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на

которые въезд запрещен.Согласно пункту 1.2. ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения»,

«обочина» - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенной с помощью разметки 1.2,

используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.Установлено, что государственным заказчиком на выполнение работ по

строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту, содержанию и эксплуатации автомобильных дорог Липецкой области и сооружений на них

является ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области». Между ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» и ОГУП «Липецкдоравтоцентр» на 2025

год заключен государственный контракт № Ф.2024.846040 от 13.12.2024 по содержанию и обслуживанию автодорог регионального значения.

В ходе проверки в декабре 2024 года установлено, что на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Островки-Заречье-прим. к

а/д Измалково-Бабарыкино» на расстоянии около 570 метров от д. № 2 по ул. Островская д. Островки перед мостом через реку «Семенек» в зоне

действия дорожного знака «пешеходный переход» отсутствует стационарное наружное освещение, за мостом в направлении с. Кличено отсутствует обочина

как элемент дороги. Также проверка показала, что наружное освещение и обочина отсутствуют вдоль указанной региональной дороги на протяжении всей

улицы Островская в д. Островки.Кроме этого, на расстоянии около 450 метров от д. № 2 по ул. Островская д. Островки в направлении с. Кличено на данном участке автодороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2. «край проезжей части». Также установлено, что в непосредственной близости от проезжей части

данной автодороги от д. № 8 до д. № 21 по ул. Островская д. Островки имеется многочисленная сухая растительность в виде кустарников и деревьев.

По результатам проверки прокурором района Генеральному директору ОГУП «Липецкдоравтоцентр» внесено представление об устранении нарушений

требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к

дисциплинарной ответственности. Согласно ответу ОГУП «Липецкдоравтоцентр» приняты меры к устранению

выявленных нарушений закона, а именно выполнены частично работы на данном участке дороги по корчеванию деревьев. Однако нарушения закона в части установления искусственного освещения, укрепление обочины, нанесения разметки 1.2. «край проезжей части» на данной автодороге не устранены.

В ходе проверки исполнения требований представления прокурора района об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено что нарушения закона устранены не в полном объеме.Действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокуратурой района в Советский районный суд г. Липецка направлено исковое заявление о возложении на Областное казенное учреждение «Дорожное агентство

Липецкой области» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу установить стационарное наружное освещение и провести работы по укреплению обочины на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Островки-Заречье-прим. к а/д Измалково-Бабарыкино» вдоль ул. Островская д. Островки Становлянского района Липецкой области и провести работы (частично) по корчеванию деревьев и кустарников, расположенных вдоль указанной автомобильной дороги общего пользования регионального значения и нанести горизонтальную дорожную разметку 1.2. «край проезжей части».

Помощник прокурора района

юрист 1 класса А.В. Герасимов

15.04.2025	61-2025

          

Прокуратура информирует

«По иску прокурора муниципальная дорога в д. Субочево будет приведена в надлежащее техническое состояние»

    Прокуратурой Становлянского района по обращению жителей д. Субочево проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения РФ на территории Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области.

    Одним из вопросов местного значения муниципального округа, в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомо­бильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установле­ны Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

     В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, при этом глубина этих дефектов не должна превышать 5 см.

     В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 10 Устава Становлянского муниципального округа Липецкой области, к вопросам местного значения Становлянского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Становлянского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Становлянского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Постановлением администрации Становлянского муниципального округа от 27.12.2024 № 771 «О бюджетных ассигнованиях на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации на 2025 год и о составе и видах работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Липецкой области Российской Федерации» территориальным отделам администрации Становлянского муниципального округа переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

    Согласно подпунктам «е» и «з» пункта 2 части 1 Приложения № 2 к постановлению администрации Становлянского муниципального округа от 27.12.2024 № 771, в обязанности территориальных отделов администрации Становлянского округа входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 куб. м. на 1 километр.

   В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Становлянского муниципального округа от 14.02.2024 г. № 89, автомобильная дорога «д. Субочево-прим. к а/д с. Телегино- д. Поддолгое» в части касающейся содержания дорог местного значения находится на обслуживании Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа.              

    При проверке в декабре 2024 года совместно с Отделением Госавтоинспекции Отд МВД России по Становлянскому району установлено, что на автомобильной дороге «д. Субочево-прим. к а/д с. Телегино- д. Поддолгое» вблизи д. № 21 по ул. Заречная д. Субочево имеется неровность дороги. Кроме этого, неровность дороги выявлена на протяжении всего участка автодороги от д. № 1 до д. № 22 по ул. Заречная д. Субочево. Вблизи д.№ 1, а также д.д. № 10 и 11 указанной улицы и населенного пункта обнаружена колейность в связи с чем необходимо провести работы по грейдированию дороги. На расстоянии 205 метров от д. № 1 по ул. Заречная д. Субочево в направлении с. Телегино выявлен участок указанной автодороги с отсутствием щебеночного покрытия.        

     По результатам проверки прокурором района начальнику   Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений    требований законодательства о безопасности дорожного движения, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения закона не устранены.

     Согласно дополнительной информации Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа нарушения закона, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не устранены, грейдирование данной дороги и щебеночное  покрытие на расстоянии 205 метров данной улицы и населенного пункта не осуществлялось. Запланированные работы по устранению нарушений будут произведены в апреле месяце. 

         Действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурором района в Становлянский районный суд направлено административное исковое заявление о возложении на Телегинский территориальный отдел администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению профиля и ровности проезжей части с добавлением щебня на участке автодороги «д. Субочево-прим. к а/д с. Телегино- д. Поддолгое», расположенном на расстоянии 205 метров от д. № 1 по ул. Заречная д. Субочево в направлении с. Телегино Становлянского района Липецкой области, а также провести работы по грейдированию указанной автодороги от д. № 1 до д. № 22 по ул. Заречная д. Субочево Становлянского района Липецкой области.

       Решением суда административные исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме. Решение суда находится на исполнении.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов

15.04.2025	61-2025

          

Прокуратура информирует

«В суд направлен иск в интересах многодетной семьи»

    Прокуратурой Становлянского района по обращению жителя с. Грунин Воргол о необеспечении объектами транспортной инфраструктуры земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного в с. Становое по ул. им. Кузьмы Алексеева  Становлянского района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства в части предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Проверкой установлено, что постановлением администрации сельского поселения Становлянский сельсовет многодетной семье заяаителя в качестве меры социальной поддержки, безвозмездно в собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1200 кв. м., расположенный по адресу: Липецкая область, сельское поселение Становлянский сельсовет, с. Становое ул. им. Кузьмы Алексеева для индивидуального жилищного строительства. 

На основании статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно пункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

На основании части 1 статьи 3 Закона Липецкой области от 07.09.2011    № 552-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей» земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), а также огородничества, ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность или предоставляются в аренду по выбору граждан, имеющих трех или более детей.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до июля 2012 года поручалось разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей, к числу которых отнесено утверждение субъектам Российской Федерации методических рекомендаций по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков рассматриваемой категории граждан.

Согласно приказу Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» их целью является оказание методической помощи субъектам Российской Федерации в целях единообразного нормативного правового регулирования случаев и порядка бесплатного предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков (далее - земельные участки), и практики предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления указанной категории граждан земельных участков, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Одним из вопросов местного значения муниципального округа, в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность включает в себя, в том числе проектирование, строительство и содержание автомобильных дорог.

Следовательно, обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, подлежит исполнению муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 10 Устава, к вопросам местного значения Становлянского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Становлянского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Становлянского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Вместе с тем, как показала проверка до настоящего времени администрация Становлянского муниципального округа не обеспечила необходимой транспортной инфраструктурой земельный участок заявителя расположенный в с. Становое по ул. им. Кузьмы Алексеева,  Становлянского района, Липецкой области.

     Ранее, прокуратурой района главе администрации Становлянского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое было рассмотрено.

Согласно ответу нарушения закона не устранены.

Неисполнение данной обязанности существенно нарушает права заявителя, предоставленный ему в качестве меры социальной поддержки земельный участок и, как следствие несущей бремя его содержания, но не имеющей возможности использовать его для строительства жилого дома.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 09.11.2017 № 2516-О, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

В силу пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Действуя в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних прокурор района обратился в Становлянский районный суд с административным исковым заявлением о возложиении на администрацию Становлянского муниципального округа обязанность в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу организовать обеспечение земельного участка, расположенного в с. Становое по ул. им. Кузьмы Алексеева объектами транспортной инфраструктурой, а именно осуществить строительство автомобильной дороги.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов

          

    

15.04.2025	61-2025

Прокуратура информирует

«За «поезду» в состоянии алкогольного опьянения подсудимый будет отбывать наказание в колонии-поселении»

Становлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя Становлянского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

    Установлено, что он приговором суда ранее был осужден по ст. 264.1 ч. 1 УК РФ, т.е. являлся лицом, имеющим не снятую и непогашенную судимость по ст. 264.1 УК РФ.

    Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость по ст. 264.1 УК РФ, он находясь в состоянии алкогольного опьянения, действуя умышленно и в нарушении п. 2.7 «Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 года N2 1090 правилах дорожного движения», согласно которому, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения, осознавая, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения запрещено, в ноябре 2024 года управлял автомобилем и был остановлен сотрудниками дорожно - патрульной службы отделения дорожно - патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Становлянскому району.

   Подсудимый в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого преступления, его вина подтвердилась исследованными в суде показаниями свидетелей, материалами уголовного дела.  

При назначении ему наказания суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6 ч. 1 и 60 ч. З УК РФ учел характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его личность.

 К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого в силу п. «г» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учел признание им своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних и несовершеннолетних детей у виновного.

 В силу п. ч. 1 ст. 63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого суд установил имеющийся в его действиях рецидив преступлений.

 Приговором Становлянского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год с отбыванием в колонии — поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 4 года.

 На основании ст. ст. 104.1 ч. 1 п. «д» УК РФ, 81 ч. 3 п. 1 УПК РФ, суд конфисковал транспортное средство - автомобиль и обратил его в собственность государства.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов

15.04.2025	61-2025

Прокуратура информирует

«Женщине, уклоняющейся от уплаты алиментов суд назначил наказание в виде лишения свободы»

Становлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жительницы Становлянского района обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Установлено, что она в период с 01.07.2024 года по 27.11.2024 года без уважительных причин в нарушение решения суда неоднократно не уплачивала алименты на содержание несовершеннолетней дочери. Ранее она была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов, которое она отбыла в полном объеме.

В судебном заседании подсудимая вину признала в полном объеме, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, и от дачи показаний отказалась, подтвердив свои показания, данные в ходе предварительного расследования. Её вина подтвердилась показаниями свидетелей, материалами уголовного дела.

При назначении наказания подсудимой в соответствии с требованиями ст. ст. 6 ч. 1 и 60 ч. З УК РФ суд учел характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, личность виновной.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой в силу ст. 61 ч. 2 УК РФ суд учел признание ею своей вины и заявление о раскаянии в содеянном.

Предусмотренных ст. 63 ч. 1 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд в её действиях не установил.

Приговором Становлянского районного суда она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 ч. 1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 74 ч.ч. 4, 5 УК РФ отменено ей условное осуждение по предыдущему приговору суда и в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединить не отбытое наказание по предыдущему приговору Становлянского районного суда, окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием в колонии -поселении.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                  Е.И. Малютина

15.04.2025	61-2025

Прокуратура информирует

«За хищение денежных средств суд назначил наказание в виде обязательных работ»

Становлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ – грабеж – т.е. открытое хищение чужого имущества.

Установлено, что он в январе 2025 года находясь в состоянии алкогольного опьянения, на территории, прилегающей к магазину «Звездочка», расположенному по адресу: ул. Советская, д. 11 с. Грунин Воргол Становлянского района Липецкой области, в присутствии знакомого обнаружил на асфальте не представляющий ценности кошелёк, в котором находились денежные средства в сумме 64 000 рублей, а так же личные документы, после чего, реализуя свой внезапно возникший преступный умысел на хищение чужого имущества, похитил денежные средства.

Подсудимый в судебном заседании свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления полностью признал и, воспользовавшись своим правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ, от дачи показаний отказался, его вина подтвердилась показаниями потерпевшего, свидетелей, материалами уголовного дела.

При назначении наказания подсудимому в соответствии с требованиями ст. ст. 6 ч. 1 и 60 ч. 3 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, личность виновного.

В силу п.п. «и», «к» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого суд признал явку с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание своей вины в его совершении и раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного е  суд в его действиях не установил.

Приговором Становлянского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«В сети «Интернет» выявлены сайты дискредитирующие ВС РФ»

 Прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления фактов распространения недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на 7 обнаруженных сайтах содержится информация и видеоматериалы о ведении и разжигании войны, убийстве Вооруженными силами Российской Федерации мирных граждан на Украине, дискредитации Вооруженных сил Российской Федерации.

Так, на указанных сайтах имеется информация и видеоматериалы, на которых распространяются сведения о том, что армия России варвары, убийцы и насильники, позор российской армии мародеров, педофилов, насильников и убийц. Армия Путина – это мародеры, насильники и убийцы. Армия РФ атаковала мирный город, убийства невиновных людей в сумах. Русские солдаты избивают мирного жителя Украины, украинские пенсионеры рассказывают о том, как российские солдаты их ограбили. Русские солдаты порвали рот известной украинской ВСУшнице.  

Вместе с тем, указанные сведения не соответствуют действительности.

24.02.2022 Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции по защите ДНР и ЛНР, целью которой является защита людей, демилитаризация и денацификация Украины, а также привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления против мирных жителей, в том числе и граждан России. 

Размещенные на вышеуказанных интернет-ресурсах недостоверные сведения опровергаются Министерством обороны Российской Федерации в рамках ежедневного брифинга, информация о котором распространена на официальных интернет-ресурсах Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, содержание информации, размещенной на информационных ресурсах в сети «Интернет» по выявленным сайтам, является недостоверными.

Информация о событиях, связанных с проведением специальной военной операции России, широко освещается в средствах массовой информации и вызывает большой общественный резонанс среди населения России. В свою очередь, недостоверная информация о ходе проведения названной специальной операции может повлечь формирование искаженного представления о ее целях и задачах, проведение несогласованных публичных мероприятий, что создает угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Во исполнение требований Инструкции о порядке рассмотрения уведомлений и заявлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации №596 от 26.08.2019, данная информация направлена для решения вопроса о направлении материалов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«В сети «Интернет» выявлены сайты с экстремистскими материалами»

 Прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов с экстремистскими материалами.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещены песни музыкальной группы «Циклон Б» - «В память героям» и другие песни.

Решением Нагатинского суда г. Москвы от 01.10.2007 тексты песни «В память героям» и другие песни музыкальной группы «Циклон Б» признаны экстремистским материалом.

Также в сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещен кинофильм «Вечный жид», а также кадры и трейлеры данного кинофильма.

Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25.05.2004 указанный кинофильм признан экстремистским материалом.

Указанная информация находилась незаконно, в открытом доступе.

Учитывая изложенное,  в соответствии  со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокуратурой Становлянского района в Управление Роскомнадзора по Липецкой области направлена информация о необходимости внести указатели страниц этих сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", которая была рассмотрена и удовлетворена.   

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«В сети «Интернет» продолжается продажа оружия без документов»

 В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на 2-х Интернет–сайтах: размещена запрещенная информация, организованы Интернет-магазины с предложением по продаже боевого оружия без соответствующих документов: разрешений, лицензий и справок, такого как боевые пистолеты: пистолет Макарова (ПМ), пистолет Glock 19 Gen 5, пистолет Beretta 92 FS, боевой револьвер Наган, боевые автоматы AMD 85, АК-74, АКС -74У с глушителем и патроны к ним, другое боевое оружие и боеприпасы. На данных сайтах указаны способы доставки данного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, его стоимость и технические характеристики.

Согласно размещенной информации на данных интернет-сайтах осуществляется продажа огнестрельного оружия без требования на предъявление разрешения и лицензии, сделка производится в анонимном режиме, лицо может купить боевое оружие без лицензии, не требуется никаких персональные данных и не выясняются цели приобретения огнестрельного оружия, покупателю необходимо указать только город, куда совершается отгрузка заказа. Доставка осуществляется по России, которым является определенный человек, принимающий посылку от доверенной транспортной компании на своё имя в ближайшем от покупателя населенном пункте и способный организовать доставку до места закладки тайника, с заказом, своими силами.

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149  -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть –  технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 9 Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее – ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ) одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

 Вход на интернет-сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствует.

 В рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», необходимо признать информацию, размещенную на страницах сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, полномочия по принятию решений которых отнесены к органам внутренних дел.

По результатам проверки в Отд МВД России «Становлянское» направлена соответствующая информация, которая рассмотрена и удовлетворена.

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«Житель Становлянского района арестован за причинение сожительнице тяжкого вреда здоровью»

   Становлянский районный суд по ходатайству СО Отд МВД России «Становлянское» избрал жителю Становлянского района меру пресечения в виде заключения под стражу.

    Установлено, что он находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с сожительницей и бывшей супругой по поводу общего сына и раздела имущества, в марте 2025 года около дома сожительницы, нанес ей (сожительнице) 2 удара металлическим ломом в область живота, чем причинил телесные повреждения в виде разрыва тонкой кишки, ушиба брюшной стенки, относящиеся к категории причинившие тяжкий вред здоровью человека.

  По данному факту СО Отд МВД России «Становлянское» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ. Ему предъявлено обвинение в указанном преступлении.

  В настоящее время проводится предварительное расследование.

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«В результате мер прокурорского реагирования ликвидирована свалка»

  

Прокуратурой Становлянского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на территории Становлянского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы (статья 12 ЗК РФ).

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; (пункты 1 и 2 статья 13 ЗК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Статьей 1 названного закона определено, что объектом размещения отходов является специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов

При этом, определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статья 12 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7   -ФЗ "Об охране окружающей среды"  отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Кроме того, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89  -ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

На основании пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся вопросы, связанные с участием в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, что отражено в пункте 27 статьи 10 Устава Становлянского муниципального округа.

Таким образом, обязанность по участию в организации ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (несанкционированных свалок) возложена на администрацию Становлянского муниципального округа.

При этом отсутствие права собственности на земельный участок не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности, а также от содержания их в соответствие с правилами благоустройства.

В ходе проверочных мероприятий 21.04.2025 установлено, что вышеназванные требования законодательства на территории Становлянского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа не исполняются в полном объеме.

 Установлено, что на земельном участке, в точке географических координат: N 52,764757 ° E 38,378965 °,  расположенном около 500 метров юго-восточнее Становлянского РЭС в с. Становое имеется несанкционированная свалка строительных, бытовых и иных отходов на почву около 35 кв. м.

Несоблюдение природоохранного законодательства создает угрозу окружающей природной среде, жизни и здоровью граждан, а также влечет нарушение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Наличие несанкционированной свалки отходов не только нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, но и может привести к опасному загрязнению окружающей среды и создать реальную угрозу здоровья населения.

По результатам проверки прокуратурой района главе администрации Становлянского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, которое было рассмотрено и удовлетворено, несанкционированная свалка ликвидирована.

             

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции                                                           О.В. Плотникова

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«В деятельности ИП выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму»

  

Прокуратурой Становлянского района в соответствии с поручением прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ИП, а именно: торгового объекта – магазин «Пятёрочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: с. Становое, ул. Московская, здание 1В, Становлянского района Липецкой области.

В ходе проверки установлено, что собственником указанного здания не соблюдаются Требования законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 (далее - Требования), а именно не проведено категорирование объекта торговли.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в числе прочих на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта.

Согласно подпунктам 5, 10, 14, 18, 19, 21 вышеназванных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих Требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

По решению правообладателя торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

На каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

В ходе проверки установлено, что ИП является собственником здания, расположенного по адресу: с. Становое, ул. Московская, здание 1В, Становлянского района Липецкой области, который включен Министерством потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в Перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (перечень прилагается).

17.09.2024 Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в его адрес направлено уведомление о включении в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и необходимости проведения категорирования торгового объекта, которое ему было вручено.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований законодательства категорирование торгового объекта в отмеченный срок не проведено и, соответственно, акт обследования и категорирования своевременно не оформлен, что в свою очередь препятствует разработке перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности рассматриваемого торгового объекта (территории) и разработке паспорта безопасности.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о совершении ИП административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

 По результатам проверки прокурором района в отношении ИП возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое для рассмотрения по существу направлено мировому судье судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области.

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«Проверка ГТС»

  

Прокуратурой Становлянского района на основании задания прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера при проведении мероприятий по обеспечению безопасности и охраны гидротехнических сооружений.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Закон №117-ФЗ) настоящий Федеральный закон распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 настоящего Федерального закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 3 Закона № 117-ФЗ гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

 Обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации закреплены в статье 9 Закона № 117-ФЗ. Исходя из них, ответственность за устройство, надлежащее состояние и оборудование гидротехнических сооружений несет собственник (эксплуатирующая организация) и с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами.

Согласно части 1 статьи 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с пунктом 3 части 1  статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, что отражено в пункте 3 части 1 статьи 10 Устава Становлянского муниципального округа Липецкой области.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, проведенной в марте 2025 года проверкой установлено, что на территории Становлянского муниципального округа Липецкой области находится бесхозяйное недвижимое имущество, а именно гидротехническое сооружение (ГТС) № 95 РР на ручье Ельчик, 3,0 км. северо-восточнее с. Тростное, 0.4 км. от с. Агеевка и гидротехническое сооружение (ГТС) № 175 РР на реке Полсень, 2,0 км. северо-западнее с. Телегино.

По результатам проверки прокуратурой района 03.03.2025 главе администрации Становлянского муниципального округа было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, которое было рассмотрено.

Согласно ответу (исх. № 1443 от 01.04.2025) нарушения закона не устранены.

Однако, до настоящего времени меры по подаче заявления о принятии на учет данных объектов в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не принимаются.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По результатам проверки прокуратурой района в Становлянский районный суд направлено административное исковое заявление о обязании администрацию Становлянского муниципального округа Липецкой области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения (ГТС) № 95 РР на ручье Ельчик, 3,0 км. северо-восточнее с. Тростное, 0.4 км. от с. Агеевка и гидротехнического сооружения (ГТС) № 175 РР на реке Полсень, 2,0 км. северо-западнее с. Телегино Становлянского района Липецкой области.

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов  

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«За неоднократное управление автомобилем в состоянии опьянения подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы»

  

Становлянским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя района обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ.

 Установлено, что он приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 18.01.2022 года был осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 180 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 2 года. Наказание в виде 180 часов обязательных работ им было отбыто.

Кроме того, приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 29.06.2022 года, он был осужден по ст. ст. 134 ч. 1, 135 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ к ограничению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, к которому на основании ст. 69 ч. ч. 4 и 5 УК РФ было полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенное приговором от 18.01.2022 года, и окончательно назначено наказание в виде ограничения свободы на 2 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 7 месяцев.

Наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев он отбыл 11.02.2024 года; наказание в виде ограничению свободы - не отбыл.

 В соответствии со ст. 86 УК РФ он является лицом, имеющим не снятую и непогашенную судимость по ст. 264.1 УК РФ.

Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость по ст. 264.1 УК РФ, он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, действуя умышленно и в нарушении п. 2.7 «Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 года N2 1090 правилах дорожного движения», согласно которому, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения, осознавая, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения запрещено, в ноябре 2024 года управлял автомобилем «ВАЗ — 21310», но был остановлен сотрудниками дорожно - патрульной службы отделения дорожно - патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Становлянскому району в с. Кириллово Становлянского района Липецкой области.

 Учитывая все обстоятельства уголовного дела и личность виновного суд признал его виновным в совершении данного преступления и назначил  наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением ТС сроком на 4 года.

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«Проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  в деятельности ГУЗ «Становлянская РБ»

  

   Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности  в деятельности ГУЗ «Становлянская РБ».

   Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

  Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

   Вместе с тем, в деятельности ГУЗ «Становлянская РБ» допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности.

   Приказом  МЧС России от 30.03.2020 N 225 (ред. от 25.12.2023) "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности"  утвержден свод правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" (далее по тексту Свод правил).

   Поименованный выше Свод правил устанавливает нормы расхода воды на наружное пожаротушение, требования к расчетному количеству одновременных пожаров, свободным напорам в наружной водопроводной сети, размещению пожарных гидрантов и другие требования пожарной безопасности, необходимые для проектирования систем водоснабжения, обеспечивающих противопожарные нужды, а также требования к пожарным резервуарам и пожарным водоемам.  

  Вместе с тем, проверкой установлено, что   ГУЗ «Становлянская РБ» не предусмотрено наличие дорог с твердым покрытием к гидрантам.

  Так, согласно п.8.9. Свода Правил расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники. Дороги с твердым покрытием - дороги с облегченным или переходным типом дорожной одежды.
       Согласно  п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

 Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

  В нарушение вышеизложенного, гидранты на территории ГУЗ «Становлянская РБ» не испытаны на водоотдачу, не обеспечено  своевременное обслуживание и ремонт, а также информация о состоянии гидрантов не внесена в  журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

 По выявленным нарушениям закона прокуратурой района главному врачу ГУЗ «Становлянская РБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Устранение нарушений закона взято прокуратурой района на контроль.   

             

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                             Е.И. Малютина  

21.05.2025

          

Прокуратура информирует

«Прокуратура обратилась в суд с искам в защиту трудовых прав работника»

  

Прокуратурой Становлянского района по заявлению гражданина о нарушении ее трудовых прав проведена проверка в деятельности ООО «РЕГИОНСНАБСЕРВИС», в ходе которой установлено следующее.

 01.07.2024 между заявителем и ООО «РЕГИОСНАБСЕРВИС» заключен трудовой договор в устной форме, в соответствии с которым последняя была принята на работу к Ответчику с окладом 7 000 рублей в месяц.

01.07.2024 она  допущена Ответчиком к работе по уборке территории в интересах ООО «РЕГИОСНАБСЕРВИС».

Обязанности уборщика производственных помещений она выполняет ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

Работа заявителя предполагала создание условий труда, в частности, обеспечение расходными материалами и инвентарем, что отражено в Требованиях к оказываемым услугам, являющимся Приложением к Договору

Она фактически осуществляла работу в интересах ООО "РЕГИОСНАБСЕРВИС", при этом находилась под контролем и управлением сотрудника данного Общества.

Заработная плата выплачивалась ей ежемесячно, один раз в неделю в оговоренном размере – 7000 рублей в последних числах месяца.

Вместе с тем заработная плата ей за  октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года и  январь 2025 года была выплачена только 25.02.2025 в размере 24 000 рублей.

Заработная плата за февраль 2025 года ей не выплачена. 

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе оформить в письменной форме с ним трудовой договор может быть расценено как злоупотребление правом со стороны работодателя на заключение трудового договора вопреки намерению работника заключить трудовой договор.

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В части первой статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Кроме того она обратилась к прокурору с заявлением о предъявлении в ее интересах искового заявления, оценив нравственные страдания                                                                                    в 5 000 рублей.

Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

По смыслу ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

По результатам проверки прокуратурой района в Становлянский районный суд направлено исковое заявление о признании отношения между заявителем и ООО «РЕГИОСНАБСЕРВИС» трудовыми с 01.07.2024, обязании ООО «РЕГИОНСНАБСЕРВИС» внести запись в трудовую книжку работника о периоде работы её работы с 01.07.2024 по 17.03.2025, обязании ООО «РЕГИОНСНАБСЕРВИС» осуществить отчисления страховых взносов в ОСФР по Липецкой области, произвести оплату НДФЛ в Управление ФНС по Липецкой области за обозначенный период на заявителя, обязании выплатить ей заработную плату в размере 7000 рублей и взыскании с ООО «РЕГИОСНАБСЕРВИС» в пользу заявителя компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.   

             

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                     Т.В. Воронина