Прокуратура информирует

                16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

«Лица, имеющие медицинское противопоказания не могут управлять транспортными средствами»

  Прокуратурой Становлянского района в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка, которой установлен факт управления жителем Становлянского округа транспортным средством, имеющей медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

  Проверкой установлено, что ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району ему произведен обмен водительского удостоверения категории «В,В1(AS),С,С1,М». Согласно информации врача-психиатра ГУЗ «Становлянская РБ», он состоит на учете в психиатрическом кабинете с диагнозом: «Параноидная шизофрения» и по состоянию здоровья с данным диагнозом он не может управлять транспортными средствами.

 Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что его состояние здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем право на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Прекращение права на управление транспортными средствами по данному основанию в административном порядке не предусмотрено.          

  Статьёй 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.        

  В силу абзаца 9 ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

  В соответствии со ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

  Согласно ст. 24 Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

   Согласно ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона - ухудшение здоровья води­теля, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

   Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.  

   Таким образом, управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов, либо причинения им имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравст­венности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обо­роны страны и безопасности государства.

 По результатам проверки прокурором района в Становлянский районный суд направлено административное исковое заявление о прекращении действие его права на управление транспортным средством.

Решением Становлянского районного суда от 11.11.2024 г. административные исковые требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

Аналогичные административные исковые заявления направлены в суд в отношении 20 граждан, имеющих медицинские противопоказания на осуществление данного вида деятельности.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

16.12.2024

Прокуратура информирует

«Мониторингом сети «Интернет» выявлены сайты, признанные судами

экстремистскими»

Прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на

предмет выявления сайтов с экстремистскими материалами.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых

размещены треки музыкального альбома «Музыка белых», автор музыкальной

группы - Order.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 23.11.2006 г.

указанный музыкальный альбом признан экстремистским материалом.

Указанная информация находится незаконно, в открытом доступе.

По результатам проверки прокурором района в ноябре 2024 г. в

Управление Роскомнадзора по Липецкой области направлена информация о

принятии мер по блокировке указанных сайтов, которая была рассмотрена и

удовлетворена.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса А.В. Герасимов

16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

«Мониторингом сети «Интернет» выявлены сайты о незаконной продаже оружия и боеприпасов»

  В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на Интернет–страницах размещена запрещенная информация, организованы Интернет-магазины с предложением по продаже боевого оружия без соответствующих документов: разрешений, лицензий и справок, такого как боевые пистолеты: пистолет Макарова (ПМ), пистолет Beretta 92fs, пистолет Glock 17 Gens, боевые автоматы АК-47, AMD 65, АКС -74У с глушителем и патроны к ним, другое боевое оружие и боеприпасы. На выявленных сайтах указаны способы доставки данного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, его стоимость и технические характеристики.

Согласно размещенной информации на данных интернет-сайтах: осуществляется продажа огнестрельного оружия без требования на предъявление разрешения и лицензии, сделка производится в анонимном режиме, лицо может купить боевое оружие без лицензии, не требуется никаких персональные данных и не выясняются цели приобретения огнестрельного оружия, покупателю необходимо указать только город, куда совершается отгрузка заказа. Доставка осуществляется по России, которым является определенный человек, принимающий посылку от доверенной транспортной компании на своё имя в ближайшем от покупателя населенном пункте и способный организовать доставку до места закладки тайника, с вашим заказом, своими силами.

Вместе с тем, согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть –  технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ) одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

 Вход на интернет-сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствует.

 В рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», необходимо признать информацию, размещенную на страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, полномочия по принятию решений которых отнесены к органам внутренних дел.

Во время производства осмотра изготавливались скриншоты страниц интернет-сайтов, посещенного в ходе осмотра при помощи персонального компьютера, которые распечатаны и являются приложением к данному акту.

 По результатам проверки прокурором района 30.10.2024 г. начальнику Отд МВД России по Становлянскому району направлена соответствующая информация о принятии мер по блокировке выявленных сайтов, которая была рассмотрена и удовлетворена.

  

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

                16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

 «Прокуратура Становлянского района обратился в суд с иском о приведении автодороги в надлежащее техническое состояние»

    Прокуратурой Становлянского района на основании коллективного обращения жителей с. Телегино Становлянского муниципального округа проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в с. Телегино по ул. Механизаторов Становлянского округа Липецкой области.

    Из содержания ст. 18 Закона № 257-ФЗ следует, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

   В силу положений ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

  Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.

   В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, при этом глубина выбоин, просадок и проломов на всех категориях дорог не должна превышать 5 см.

   Установлено, что автомобильная дорога «Телегино – прим. к а/д М-4 «Дон» (идентификационный номер – 42ОП РЗ 42К-651) относится к автомобильной дороге общего пользования регионального значения и находится на балансе Управления дорог и транспорта Липецкой области, имеет протяженность 2.00 км. с асфальтобетонным покрытием.

   Между ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области (заказчик) и ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (подрядчик) заключен государственный контракт на круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в районах Липецкой области, в том числе в Становлянском районе на 2024 год, контракт № Ф.2023.846077 от 14.12.2023 г.

  При проверке 01.08.2024 г. совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району с применением рейки дорожной «Универсальной РДУ», установлено, что на автомобильной дороге около д. № 35, по ул. Механизаторов, с. Телегино, Становлянского округа, Липецкой области имеется яма (выбоина) глубиной 5,5 см, длинной 84 см при допустимых для данных категорий дорог соответственно 5 см и 15 см (таблица 5.3  ГОСТ Р 50597-2017). Также, в нарушении вышеуказанных норм ГОСТ Р 50597-2017, на указанной автомобильной дороге вблизи д. № 38 обнаружена яма (выбоина), глубиной 6 см, длинной 297 см. Аналогичные нарушения выявлены около д. № 30 данной автодороги глубиной ямы 7 см, длинной 12 см. Кроме этого, на указанной автодороге также выявлены ямы (выбоины) вблизи д.д. № 26, № 54, № 58.

 По выявленным нарушениям закона, и.о. прокурора района 06.08.2024 г. Генеральному директору ОГУП «Липецкдоравтоцентр» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

  Согласно ответу ОГУП «Липецкдоравтоцентр» от 04.09.2024 г. за № 1408, поступившему в прокуратуру района 02.10.2024 г., приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, должностное лицо ответственное за производство работ на указанных участках автомобильных дорог привлечено к дисциплинарной ответственности (приказ от 02.09.2024 г. № 295).

  Однако, в ходе контрольной проверки 03.10.2024 г. совместно с ОГИБДД с применением рейки дорожной «Универсальной РДУ», установлено, что на автомобильной дороге около д. № 35, по ул. Механизаторов, с. Телегино, Становлянского округа, Липецкой области имеется яма (выбоина) глубиной 5,5 см, длинной 85 см, шириной 80 см. Также, в нарушении вышеуказанных норм ГОСТ Р 50597-2017, на указанной автомобильной дороге вблизи д. № 38 обнаружена яма (выбоина), глубиной 11 см, длинной 225 см, шириной 300 см. Аналогичные нарушения выявлены около д. № 30 указанной автодороги глубиной ямы 7,5 см, длинной 75 см, шириной 50 см.

   Изложенное свидетельствует о том, что ОГУП «Липецкдоравтоцентр» своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной дороги, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

   Действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, прокурор района 04.10.2024 г. обратился в Правобережный районный суд г. Липецка с иском об обязании ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в с. Телегино, по ул. Механизаторов, вблизи д. № 30, д. № 35 и д. № 38 провести текущий ремонт автомобильной дороги и привести указанную автодорогу в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которое находится в суде на рассмотрении.        

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                      Т.В. Воронина  

                16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

«По результатам прокурорской проверки нарушения законодательства в МБОУ ДО ДЮСШ «Дельфин» устранены»

   Прокуратурой Становлянского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ ДО ДЮСШ «Дельфин».

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Российской Федерации должны приниматься меры по защите ребенка.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу требований п.п. 8, 9 ст.  41 ФЗ № 273 "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Аналогичные требования на охрану жизни и здоровья закреплены в п. 9 ст. 34 ФЗ № 273. Помимо этого, законодательством об образовании функции создания условий, гарантирующих охрану здоровья обучающихся, воспитанников, возложены исключительно на образовательные организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах   обеспечения   и  защиты  основных  прав  и свобод человека и гражданина,  приоритете  защиты  прав  и  законных интересов лиц, подвергнутых террористической опасности.

Противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

-предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

- минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В силу раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" - Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию образовательной организации.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что МБОУ ДО «ДЮСШ «Дельфин» расположен на территории МБОУ «СШ с. Становое».

Территория данного объекта не ограждена забором, отсутствует санкционированный доступ (вход) на территорию МБОУ ДО ДЮСШ «Дельфин».

 Посетители ДЮСШ без ограничений передвигаются по территории МБОУ «СШ с. Становое», создают затруднения  при осуществлении своей трудовой деятельности  службы охраны МБОУ «СШ с. Становое».

 Таким образом, доступ на территорию МБОУ ДО ДЮСШ «Дельфин» является открытым, что не исключает возможность проникновения посторонних лиц, в том числе с целью совершения террористического акта на данный объект образования.

  По выявленным нарушениям закона прокурором района директору МБОУ ДО ДЮСШ «Дельфин» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены. 

  

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов   

                16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

«По результатам проверки требований законодательства о пожарной безопасности направлен иск в суд»

  Прокуратурой Становлянского района проведена проверка в Петрищевском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения закона.

  Так, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

  Согласно п. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

  В таблице 1 пункта 11 Свода Правил СП 486.1311500.2020, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Системы противопожарной защиты», указано о необходимости установки автоматической системы пожарной сигнализаций в зданиях общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности.

  В нарушение вышеуказанного законодательства, здание Петрищевского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, а также не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией.

  Прокуратурой ранее (30.03.2024 г.) начальнику Петрищевского территориального отдела вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

  Согласно ответу Петрищевского территориального отдела от 26.04.2024 г. № 26, нарушения закона не устранены.

  Таким образом, принятыми мерами прокурорского реагирования до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены.

  Изложенное свидетельствует о том, что  Петрищевский территориальный отдел администрации Становлянского муниципального округа и администрация Становлянского муниципального округа не принимают объективные меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании Петрищевского территориального отдела, чем нарушают права неопределенного круга лиц, создавая тем самым угрозу безопасности гражданам и имуществу организации.

По результатам проверки прокурором района об обязании Петрищевский территориальный отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области и администрацию Становлянского муниципального округа Липецкой области в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить в здании Петрищевского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, расположенном по адресу: с. Дмитриевка, ул. Центральная, д. 10, Становлянского района, Липецкой области, автоматическую систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией, которое было рассмотрено и удовлетворено.

   

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                     Т.В. Воронина

                16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

«По результатам проверки требований законодательства об  увековечивании памяти погибших при защите Отечества приняты меры прокурорского реагирования, нарушения закона устранены»

 Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Становлянского муниципального округа требований действующего законодательства, регламентирующего увековечивание памяти погибших при защите Отечества.

Преамбула Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закон) гласит: «Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан».

В соответствии со ст. 1 Закона увековечению подлежит память погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества.

Согласно ст. 2 указанного закона одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В соответствии со ст. 7 Закона, пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.

Аналогичные положения закреплены в статье 8 Закона Липецкой области от 31.03.2015 № 397-ОЗ «Об увековечивании в Липецкой области памяти погибших при защите Отечества» (с изменениями и дополнениями).

 В частности, на основании ст. 8 Закона, ответственность за содержание воинских захоронений на территории Липецкой области возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов.

  В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеназванных требований действующего законодательства в настоящее время требуется ремонт объектов обозначенной выше категории, а именно на братской могиле в с. Красная Пальна, на стелле «Скорбящая мать» с. Злобино, обелиске д. Кириллово, обелиске в д. Чернолес, обелиске в с. Успенское и на памятном камне в честь Героя Советского Союза Теренкова Н.В. требуется косметический ремонт (частичная укладка плитки, обновление лакокрасочного покрытия), на памятном камне в честь Героя Советского Союза Войлокова И.Г. необходимо провести обустройство прилегающей территории. Кроме этого, требуется замена памятника «Неизвестному солдату» в с. Чернолес, ввиду его разрушения.

  По выявленным нарушения закона прокурором района внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено.

    

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов   

                16.12.2024

                

          

Прокуратура информирует

«По результатам проверки автодороги в с. Становое по ул. Придорожная приняты меры прокурорского реагирования»

 Прокуратурой Становлянского района по обращению жителя с. Становое проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения РФ на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ст. Становая-примык. к а/д М-4 «Дон» (№ 42ОП РЗ 42К-669), расположенной в с. Становое по ул. Привокзальная Становлянского района Липецкой области.

  Из содержания ст. 18 Закона № 257-ФЗ следует, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

  В силу положений ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

  Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.

  В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, при этом глубина выбоин, просадок и проломов на всех категориях дорог не должна превышать 5 см.

  Установлено, что между ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области (заказчик) и ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (подрядчик) заключен государственный контракт на круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в районах Липецкой области, в том числе в Становлянском районе на 2024 г. контракт № Ф.2023.846077 от 14.12.2023 г.

   В связи с рассмотрением обращения гражданина, 03.06.2024 г. в период времени с 16 часов 35 минут до 17 часов 20 минут совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району с применением рейки дорожной «Универсальной РДУ», установлено, что на автомобильной дороге регионального значения «ст. Становая-примык. к а/д М-4 «Дон» (№ 42ОП РЗ 42К-669) выявлена яма (выбоина) вблизи д. № 20 по ул. Привокзальная с. Становое. Глубина ямы составила 7 см., длинна 93 см., ширина 90 см., что является нарушением требований ГОСТ (таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017).

   Согласно ответу директора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» от 30.05.2024 г. № 1556, вышеуказанная автомобильная дорога относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области. Содержание вышеуказанной автомобильной дороги осуществляет ОГУП «Липецкдоравтоцентр». Техническое задание по исполнению вышеуказанных контрактов осуществляет Елецкое подразделение Центрального филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр».

  Изложенное свидетельствует о том, что ОГУП «Липецкдоравтоцентр» своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной дороги.

  Несоблюдение требований названного законодательства создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, а также причинение ущерба имуществу граждан.

  По результатам проверки прокурором района директору ОГУП «Липецкдоравтоцентр» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.  

    

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов  

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки требований законодательства о промышленной безопасности приняты меры прокурорского реагирования»

Прокуратурой Становлянского района проведена проверка законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности элеватора АО им. Лермонтова.

  В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997  N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,  а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;  разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;  анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

  Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства на элеваторе АО им. Лермонтова не переработано Положение по организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятия в связи с изменениями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

   Не на все взрыворазрядные устройства эксплуатируемые на взрывопожароопасном объекте хранения и переработки растительного сырья (элеватор), представлены паспорта (нарушен п. 9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утверждённые приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331).

   Не соответствовали требованиям к разработке в соответствии с Правилами безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья (Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331), технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта (элеватор) (нарушены требования ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.97г.; п.п.9,827-837 (раздел XII) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331).

   Не соответствовали требованиям к разработке в соответствии с Правилами безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья (Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331), технологический регламент на эксплуатируемый взрывопожароопасный производственный объект хранения и переработки растительного сырья (элеватор), определяющие безопасные условия эксплуатации производства в соответствии с установленными требованиями (нарушены п.п. 10,11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331).

   Кроме этого, не закрыты на замок лазовые люки стационарных решеток приемных бункеров зерна с автомобильного транспорта элеватора (нарушены п.п.483,484 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331).

  Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов свидетельствует о совершении главным инженером АО им. Лермонтова административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

   По результатам проверки прокурором района в отношении главного инженера АО им. Лермонтова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которое было рассмотрено, лицо привлечено к административной ответственности.

   В адрес руководства данного предприятия внесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

    

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов     

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«В суд направлен иск в сфере ИТТ»

Прокуратурой Становляснкого района по заявлению гражданина проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

В 2023 неустановленные лица, имея умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих заявителю, посредством сотовой связи, в телефонном разговоре, введя в заблуждение последнюю, путем обмана, вошло к ней в доверие и убедило о необходимости перевода денежных средств в сумме 131000 рублей на неустановленный следствием счет, после чего последняя неосведомленная о преступных намерениях неизвестного лица, в указанный период времени, посредством банкомата, расположенного в Становлянском районе перевела на указанные неизвестным лицом реквизиты неустановленного банковского счета, принадлежащие ей денежные средства в сумме 131000 рублей, которые неизвестное лицо обратило в свою пользу, тем самым причинив ущерб заявителю на указанную сумму.  

   По данному факту СО Отд МВД России по Становлянскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ. 

   Постановлением старшего следователя СО Отд МВД России по Становлянскому району по данному уголовному делу признана потерпевшей заявитель.  

   В результате следственных действий установлено, что она, будучи введенной неустановленным лицом в заблуждение, путем обмана, посредством внесения наличных денежных средств через АТМ внесла на счет ПАО «Росбанк» виновника денежные средства в сумме 131000 рублей. Указанная сумма денежных средств потерпевшей не возвращена.    

   В силу пункта 1 статьи 847 Гражданского кодекса Российской Федерации права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

   Исходя из положений данной статьи, все поступающие на счет банковской карты денежные средства фактически поступают во владение и распоряжение держателя карты, который несет ответственность за ее сохранность.

   Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого кодекса.

    Согласно ст. 1009 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

    1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

    2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

    3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

    4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

    Указанные положения, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

   Из приведенных норм закона следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает тогда, когда имеет место приобретение или сбережение имущества, которое произведено за счет другого лица, и это приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

   По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

   Таким образом, материалами уголовного дела подтверждается факт перечисления денежных средств истца на счет ответчика в отсутствие между ними обязательств, иных законных оснований, а также намерения истца передать ответчику денежные средства в целях благотворительности.

   Самостоятельно защитить свои права и законные интересы заявитель не может поскольку не имеет юридического образования, является пенсионером и имеет заболевания, в связи с чем обратился к прокурору Становлянского района с заявлением о взыскании в судебном порядке с ответчика неосновательного обогащения.

По результатам проверки прокурор района обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 131000 рублей.

    

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов  

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки соблюдения законодательства о благоустройстве территории устранены нарушения закона»

Прокуратурой Становлянского района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства о благоустройстве территории в с. Грунин Воргол.

 Одним из вопросов местного значения муниципального округа, в соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа

 В соответствии с п. 28 ст. 10 Устава Становлянского муниципального округа, к вопросам местного значения Становлянского округа относится утверждение правил благоустройства территории Становлянского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Становлянского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

  Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Правил благоустройства территории Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», утвержденных решением Совета депутатов Становлянского муниципального округа от 26.02.2024 № 156 (далее – Правила), физические лица, юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок, принимать меры для сохранения объектов и элементов благоустройства территории населенного пункта.

  Работы по содержанию объектов и элементов благоустройства включают: ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, детских и спортивных площадок, устройств наружного освещения и подсветки и т.д.), расположенных на соответствующей территории для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствующих требованиям нормативных актов, вырубку сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку (п.п. «а», «ж» ч. 4 ст. 13 Правила).

   Согласно ч. 7 ст. 1 Положения «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», утвержденного решением Совета депутатов Становлянского муниципального округа от 22.04.2024 № 169 (далее – Положение) муниципальный контроль вправе осуществлять должностные лица территориальных отделов на соответствующих территориях.  Исходя из положений ч. 4, ч. 5 и ч. 6 ст. 4 Положения контрольные мероприятия проводятся в форме инспекционного визита, рейдового осмотра, наблюдения, выездного обследования, может использоваться фотосъемка, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств.         

  В соответствии с п.п. 2.13 п. 2 и п.п. 20 п. 3.13 Положения «О Грунино-Воргольском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», утвержденного решением Совета депутатов Становлянского муниципального округа от 30.10.2023 № 45, задачами Грунино-Воргольского территориального отдела являются организация благоустройства территории, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов, участие в осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства.

    В ходе проверки установлено, что на территориях отдельных домовладений в с. Грунин Воргол имеются заросли и сухая растительность, в т.ч. заросли кустарников.

   Таким образом, должностными лицами Грунино-Воргольского территориального отдела нарушения законодательства о благоустройстве на территориях отдельных домовладений не выявлялись, меры к установлению собственников этих жилых домов и привлечению их в дальнейшем к установленной законом ответственности не принимались, сбор доказательств не осуществлялся, иные меры не принимались.   

  По результатам проверки прокурором района начальнику Грунино-Воргольского территориального отдела внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

  

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   Т.В. Воронина      

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки соблюдения законодательства о благоустройстве территории в Становлянском территориальном отделе приняты меры прокурорского реагирования»

Прокуратурой Становлянского района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства о благоустройстве территории в с. Становое.

Одним из вопросам местного значения муниципального округа, в соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа

   В соответствии с п. 28 ст. 10 Устава Становлянского муниципального округа, к вопросам местного значения Становлянского округа относится утверждение правил благоустройства территории Становлянского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Становлянского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

   Согласно ст. 7 Решения Совета депутатов Становлянского муниципального округа от 26.02.2024 № 156 «Об утверждении Правил благоустройства территории Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», в обязанности администрации Становлянского муниципального округа входит организация освещения территории округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, а именно установку осветительного оборудования, функциональное освещение, в том числе с использование высоких опор освещения дорожных покрытий и пространств жилых зон.

   В силу ч. 1 ст. 41 Устава, администрации округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, Положением «Об администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» и иными муниципальными правовыми актами Становлянского округа.

    В соответствии с п.п. 12 п. 3.13 решения Совета депутатов Становлянского муниципального округа от 30.10.2023 № 57 «Об утверждении Положения «О Становлянском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», в целях организации благоустройства территории, а также организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, Становлянский территориальный отдел участвует в работе по содержанию, техническому обслуживанию, эксплуатации объектов уличного освещения.

  В ходе проверки установлено, что уличное освещение вблизи одного из домов с. Становое отсутствует и ранее не устанавливалось.

   Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Становлянского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа обязанностей по контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов уличного освещения. 

  По результатам проверки прокурором района начальнику Становлянского территориального отдела внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

  

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки соблюдения законодательства, касающегося отлова и уничтожения диких животных направлена информация»

Прокуратурой Становлянского района в связи с обращением гражданина по вопросу отлова и уничтожения диких животных (красной лисицы) на территории д. Паленка проведена проверка, которой установлено следующее.

 Согласно объяснениям очевидцев, в 2023 г. лисы уничтожили у неё около 53 кур и 19 цыплят.   

 Наличие популяции указанных диких животных на территории Становлянского муниципального округа, в том числе на территории д. Паленка может привести к возникновению заразных форм заболеваний, а также повлечь дальнейшее причинение ущерба гражданам.  

 По результатам проверки прокурором района начальнику управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области направлена информация, которая была рассмотрена и удовлетворена, произведен отлов указанных диких животных.

  

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов       

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в с. Становое устранены нарушения закона»

 Прокуратурой Становлянского района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения автодороги общего пользования местного значения в с. Становое по ул. Светлая.

  Одним из вопросам местного значения, в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

   Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движе­ния предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомо­бильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установле­ны Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

   В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

    В ходе проверки автомобильной дороги общего пользования местного значения в с. Становое по ул. Светлая установлено, что указанная автодорога относится к V технической категории, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Так, на указанной автодороге имеется неровность и выбоины.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 Устава Становлянского муниципального округа Липецкой области (далее – Устав), к вопросам местного значения Становлянского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Становлянского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Становлянского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Постановлением администрации Становлянского муниципального округа от 09.01.2024 г. № 1 «О бюджетных ассигнованиях на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации на 2024 год и о составе и видах работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Липецкой области Российской Федерации» территориальным отделам администрации Становлянского муниципального округа переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

    Согласно п.п. «д» п. 2 ч. 1 Приложения № 2 к постановлению администрации Становлянского муниципального округа от 09.01.2024 г. № 1, в обязанности территориальных отделов администрации Становлянского округа входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 куб м. на 1 километр.           

     Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Становлянского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа обязанностей по контролю и содержанию автомобильных дорог, что создает тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению имущества граждан. 

   По результатам проверки прокурором района начальнику Становлянского территориального отдела внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в с. Становое устранены нарушения закона»

 Прокуратурой Становлянского района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения автодороги общего пользования местного значения в с. Становое по ул. Светлая.

  Одним из вопросам местного значения, в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

   Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движе­ния предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомо­бильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установле­ны Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

   В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

    В ходе проверки автомобильной дороги общего пользования местного значения в с. Становое по ул. Светлая установлено, что указанная автодорога относится к V технической категории, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Так, на указанной автодороге имеется неровность и выбоины.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 Устава Становлянского муниципального округа Липецкой области (далее – Устав), к вопросам местного значения Становлянского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Становлянского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Становлянского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Постановлением администрации Становлянского муниципального округа от 09.01.2024 г. № 1 «О бюджетных ассигнованиях на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации на 2024 год и о составе и видах работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Липецкой области Российской Федерации» территориальным отделам администрации Становлянского муниципального округа переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

    Согласно п.п. «д» п. 2 ч. 1 Приложения № 2 к постановлению администрации Становлянского муниципального округа от 09.01.2024 г. № 1, в обязанности территориальных отделов администрации Становлянского округа входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 куб м. на 1 километр.           

     Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Становлянского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа обязанностей по контролю и содержанию автомобильных дорог, что создает тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению имущества граждан. 

   По результатам проверки прокурором района начальнику Становлянского территориального отдела внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«В деятельности ООО «Агрофирма «Заречье» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства»

Прокуратурой Становлянского района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «АФ «Заречье».

 Основными видами деятельностью ООО «АФ «Заречье» является выращивание зерновых и зернобобовых культур, хранение и складирование зерна, оптовая торговля зерном.

 В силу ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

 Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный Закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

 В соответствии с п. 1 ст. 24 Федеральный Закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 В силу ст. 25 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда»;

 Согласно ст. 36 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

 Пункт 263 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее СП 2.2.3670-20) предусматривает, что хозяйствующий субъект должен информировать работников о характеристиках производимых и используемых препаратов (соединений), особенностях их воздействия на организм работника, мерах предосторожности, правилах производственной и личной гигиены»;

  Согласно п. 275 СП 2.2.3670-20, все работы по применению пестицидов и агрохимикатов регистрируются в журнале за подписью руководителя работ, уполномоченных должностных лиц организаций, где проводились указанные работы».

 В соответствии с п. 272. СанПиН 2.1.4.3684-21 «"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", хозяйствующий субъект, осуществляющий работу с пестицидами и агрохимикатами должен до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов.

В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, информирует владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации". На границах обработанного участка (у входа и выхода) хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку, должны устанавливаться предупредительные знаки безопасности, которые должны убираться после истечения срока, определенного регламентом применения пестицидов и агрохимикатов и обеспечивающего их безопасность для здоровья человека и среды его обитания. До окончания этого срока пребывание людей в границах обработанного участка запрещается.

 В нарушении указанных положений закона в ООО «Агрофирма «Заречье» не ведётся журнал регистрации обработок полей пестицидами и агрохимикатами, отсутствует журнал по применению пестицидов и агрохимикатов,  не ведётся учёт прихода и расхода пестицидов и агрохимикатов, отсутствуют складские помещения для хранения пестицидов и агрохимикатов, не обеспечено своевременное и надлежащее оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов.

  Таким образом, ООО «АФ «Заречье» нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия по применению пестицидов и агрохимикатов.

Несоблюдение ООО «АФ «Заречье» санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу окружающей природной среде, жизни и здоровью граждан, а также влечет нарушение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

По результатам проверки прокурором района генеральному директору ООО «АФ «Заречье» внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов       

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«В деятельности филиала «Хлевное» АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения»

Прокуратурой района по обращению жителя г. Ельца проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на 371 км. а/д М-4 «Дон» (альтернативный участок) в Становлянском районе Липецкой области, которой установлено следующее.

 Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в пунктах 6 - 8 статьи 3 определены следующие понятия:

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строитель­ству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию авто­мобильных дорог;

владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические ли­ца, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 17 вышеуказанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характе­ристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владель­цами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Прави­тельством Российской Федерации федеральным органом исполнительной вла­сти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капи­тальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае не­соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

  Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движе­ния предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомо­бильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установле­ны Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Согласно п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Установлено, что 19.07.2024 на 371 км. а/д М-4 «Дон» (альтернативный участок) в Становлянском районе Липецкой области произошло падение дерева на обочину дороги. Впоследствии обочина дороги очищена от постороннего предмета.

Согласно ответу филиала «Хлевное», данный участок автодороги на основании договора на оказание услуг от 12.03.2024 обслуживает указанный филиал АО «МТТС». Целью оказания услуг по содержанию автодороги является обеспечение круглогодичного, безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, сохранности имущественного комплекса, входящего в состав обслуживаемого участка автодороги, обеспечение разрешенного скоростного режима и его непрерывности, комфорту и удобства движения транспортных средств по участку, соблюдение установленного техническим заданием уровня содержания объекта.

В соответствии с п. 3.2. Устава АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС», одним из видов деятельности Общества является выполнение работ и услуг, необходимых для надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений. 

Изложенное свидетельствует о том, что филиал «Хлевное» АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационно-технического состояния автомобильной дороги общего пользования федерального значения, обочины и прилегающей к ней территории, не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

 Вышеизложенные нарушения закона допущены вследствие бездействия должностного лица, ответственного за содержание вышеуказанной дороги, его контролю и своевременному проведению проверок эксплуатационного состояния, а также проявленной бесконтрольности со стороны руководства данной организации за работой подчинённых работников, ответственных на обозначенном направлении деятельности.

По выявленным нарушениям закона прокурором района директору филиала «Хлевное» АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое было рассмотрено и удовлетворено.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов       

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По обращению гражданина о нарушениях законодательства о БДД приняты меры прокурорского реагирования»

Прокуратурой Становлянского района по обращению жителя с. Телегино проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения РФ на территории Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области.

 Одним из вопросов местного значения муниципального округа, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движе­ния предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомо­бильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установле­ны Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

   В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, при этом глубина этих дефектов не должна превышать 5 см.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 Устава Становлянского муниципального округа Липецкой области, к вопросам местного значения Становлянского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Становлянского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Становлянского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Постановлением администрации Становлянского муниципального округа от 09.01.2024 г. № 1 «О бюджетных ассигнованиях на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации на 2024 год и о составе и видах работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области Липецкой области Российской Федерации» территориальным отделам администрации Становлянского муниципального округа переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

    Согласно п.п. «д» п. 2 ч. 1 Приложения № 2 к постановлению администрации Становлянского муниципального округа от 09.01.2024 г. № 1, в обязанности территориальных отделов администрации Становлянского округа входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 куб м. на 1 километр.

  В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального округа Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Становлянского муниципального округа от 14.02.2024 г. № 89, автомобильная дорога «ул. Лесная с. Телегино» в части касающейся содержания дорог местного значения находится на обслуживании Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа.             

  Однако, при проверке 21.11.2024 г. совместно с Отделением Госавтоинспекции Отд МВД России по Становлянскому району установлено, что на автомобильной дороге на расстоянии около 57 метров от д. № 18 по ул. Лесная с. Телегино имеется ямочность и просадка грунта, вблизи д. № 44 указанной улицы имеется неровность дороги. Кроме этого, неровность дороги выявлена на протяжении всего участка автодороги от д. № 14 до д. № 18 по ул. Лесная с. Телегино, в связи с чем необходимо провести работы по грейдированию дороги.

  По выявленным нарушениям закона прокурором района начальнику Телегинского территориального отдела внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов    

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«Прокурором района объявлено предостережение директору ОП «Становое» ООО «Курск Агро Актив»

Прокуратурой Становлянского района в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка в ОП «Становое» ООО «Курск Агро Актив», которой установлено следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

В силу ч 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Как установлено проверкой, ОП «Становое» ООО «Курск Агро Актив» осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур, в том числе сахарной свеклы, которую впоследствии с использованием грузового транспорта перемещают по автодорогам общего пользования. Отсутствие крепления при перевозке данного груза может привести к его падению и создать тем самым помехи для движения других транспортных средств, а также привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Согласно п. 23.2. Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.  

Ответственность за нарушение указанного пункта ПДД РФ предусмотрена ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

По результатам проверки прокурором района в октябре 2024 г. директору ОП «Становое» ООО «Курск Агро Актив» объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона.

           

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    А.В. Герасимов       

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«В суд направлен иск о взыскании неустойки за просрочку выплаты алиментов»

  Прокуратурой Становлянского района по обращению жительницы г. Воронежа проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве и семейного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

 Согласно исполнительного листа должник обязан в пользу заявителя производить выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Однако, он уклоняется от выплаты алиментов в полном объеме и задолженности по уплате денежных средств на содержание несовершеннолетних детей, производил незначительные выплаты алиментов, в связи с этим у него образовался размер задолженности по алиментам.

Согласно расчету неустойки по алиментам, он имеет задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына в размере 174985 руб. 63 коп. и на содержание второго несовершеннолетнего сына в размере 166985 руб. 63 коп.  

 В соответствии с ч. 2 ст. 115 Семейного Кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер в связи с чем неустойка определяется по каждому просроченному месячному платежу, исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки (раздел 10 Обзора судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.05.2015 г.)

   Неустойка за просрочку выплаты алиментов у него на содержание первого несовершеннолетнего сына составила 38165 руб. 08 коп. 

   Неустойка за просрочку выплаты алиментов у него на содержание второго несовершеннолетнего сына составила 37445 руб. 05 коп. 

    Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Алименты – это средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (ч.1 ст. 60 Семейного кодекса РФ)

В результате ненадлежащего исполнения должником обязанности по содержанию несовершеннолетних детей нарушаются права последних на получение содержания от своих родителей.

В ст. 2 Конституции РФ закреплено: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст. 1 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют органы прокуратуры.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

            По результатам проверки прокурором района в Становлянский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с ответчика вышеуказанной суммы неустойки за просрочку выплаты алиментов, которое было рассмотрено и удовлетворено.

           

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                             Е.И. Малютина        

                16.12.2024

                

Прокуратура информирует

«По результатам проверки дороги в с. Злобино устранены нарушения закона»

  Прокуратурой Становлянского района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения РФ на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Злобино – прим. к а/д М-4 «Дон»» в Становлянском районе Липецкой области в районе моста через реку Грунин Воргол с. Злобино Становлянского района.

   Из содержания ст. 18 Закона № 257-ФЗ следует, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

   В силу положений ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.

   В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, при этом глубина выбоин, просадок и проломов на всех категориях дорог не должна превышать 5 см.

    Установлено, что между ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области (заказчик) и ОГУП «Липецкдоравтоцентр» (подрядчик) заключены государственные контракты на круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в районах Липецкой области, в том числе в Становлянском районе: на 2022 -2023 г.г. контракты № Ф.2022.846003 от 23.03.2022 г.; на 2024 г. контракт № Ф.2023.846077 от 12.12.2023 г.

     В связи с рассмотрением обращения гражданина  совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району с применением рейки дорожной «Универсальной РДУ», установлено, что на автомобильной дороге регионального значения «Злобино – прим. к а/д М-4 «Дон»» в районе моста через реку Грунин Воргол с. Злобино Становлянского района выявлена ямочность (выбоины). Так, на расстоянии 37 метров восточнее указанного моста имеется яма (выбоина), глубиной 7,5 см., длинной 64 см., 2-ая яма (выбоина) на расстоянии 35 метров восточнее данного моста, глубиной 7,5 см., длинной 38 см.; 3-я яма (выбоина) на расстоянии 18 метров восточнее указанного моста, глубиной 6 см., длинной 64,5 см., 4-я яма (выбоина) на расстоянии 7 метров западнее данного моста, глубиной 8,5 см, длинной 84,7 см., что является нарушением требований ГОСТ (таблица 5.3  ГОСТ Р 50597-2017). Также, на указанной автомобильной дороги были выявлены и другие многочисленные ямы (выбоины).

    В соответствии с п. 2.1. Устава ОГУП «Липецкдоравтоцентр», предприятие создано в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения Липецкой области в интересах пользователей автомобильными дорогами, обеспечения сохранности, развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния.

    Согласно ответу директора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», вышеуказанная автомобильная дорога относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области. Содержание вышеуказанной автомобильной дороги осуществляет ОГУП «Липецкдоравтоцентр». Техническое задание по исполнению вышеуказанных контрактов осуществляет Елецкое подразделение Центрального филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр».

    Изложенное свидетельствует о том, что ОГУП «Липецкдоравтоцентр» своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной дороги.

   Несоблюдение требований названного законодательства создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, а также причинение ущерба имуществу граждан.

  По выявленным нарушением закона прокурором района директору ОГУП «Липецкдоравтоцентр» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.

           

Помощник прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                                   А.В. Герасимов         

   

   

На этой странице

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie